學(xué)校食堂掛靠涉及稅收、食品安全、資質(zhì)審查等多方面的政策,以下是一些需要知曉的重要內(nèi)容:
1.稅收優(yōu)惠政策:根據(jù)財(cái)稅〔2016〕36 號(hào)文件規(guī)定,從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)免征增值稅,學(xué)校食堂為列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供餐飲服務(wù)取得的伙食費(fèi)收入,屬于免征增值稅的范圍。但如果是以承包人名義對(duì)外經(jīng)營(yíng),且不由學(xué)校承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,則可能無(wú)法享受該優(yōu)惠。此外,部分地區(qū)可能對(duì)學(xué)校食堂的企業(yè)所得稅等也有減免或優(yōu)惠政策。
2.水電費(fèi)用優(yōu)惠:學(xué)校食堂的水電費(fèi)通常按居民生活用水用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),相比商業(yè)用水用電,能節(jié)省不少開支。
3.食品安全相關(guān)政策:學(xué)校對(duì)食堂食品安全負(fù)總責(zé),校長(zhǎng)是責(zé)任人。掛靠單位需建立完善的食品安全管理制度,包括食品留樣、餐具消毒、員工健康管理等制度。多部門會(huì)聯(lián)合對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)學(xué)校食堂要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在食品采購(gòu)上,大宗食品原則上公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu),統(tǒng)一配送,禁止采購(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)食品。
4.資質(zhì)審查政策:掛靠單位須具備獨(dú)立法人資格,持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。同時(shí)要求具有良好的財(cái)務(wù)狀況、健全的財(cái)務(wù)管理制度以及完整的內(nèi)部管理制度體系,還需具備經(jīng)營(yíng)食堂所必需的專業(yè)技術(shù)能力,配備專兼職營(yíng)養(yǎng)師等專業(yè)從業(yè)人員。
5.遴選程序規(guī)范政策:學(xué)校選擇掛靠單位時(shí)需廣泛聽取師生意見,編制遴選方案,并按 “三重一大” 進(jìn)行集體決策研究。有的地區(qū)要求方案經(jīng)學(xué)校組織專家論證后,進(jìn)入特定公開遴選平臺(tái)進(jìn)行公開遴選,且學(xué)校要對(duì)擇優(yōu)遴選過程性材料整理存檔,并向教育主管部門備案。
6.嚴(yán)格的退出機(jī)制:包括自然退出和強(qiáng)制退出。委托管理期滿后按合同條款自然解除,若繼續(xù)經(jīng)營(yíng)需重新參加遴選。在服務(wù)期內(nèi),若出現(xiàn)弄虛作假獲得遴選資格、經(jīng)營(yíng)不符合條件、發(fā)生食品安全事故等特定情況,學(xué)校有權(quán)取消其經(jīng)營(yíng)資格,責(zé)令限期退出,且被限期退出的單位,規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得再參加當(dāng)?shù)毓k中小學(xué)食堂的擇優(yōu)遴選。
7.人員培訓(xùn)政策:有的地方會(huì)組織免費(fèi)的食品安全、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)等培訓(xùn)課程,以提高食堂工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。
在進(jìn)行學(xué)校食堂掛靠時(shí),務(wù)必與學(xué)校相關(guān)部門充分溝通,詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐木唧w政策,并咨詢專業(yè)的稅務(wù)和法律意見,以確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
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